房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理 法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書（以下簡稱資質(zhì)證書）的 企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開 發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一 二兩個(gè)資質(zhì)等級。

各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：

（一）一級資質(zhì)：

從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 5 年以上；近 3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工 30 萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；連續(xù) 5 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100％；上一年房屋建筑施工面積 15 萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的 專業(yè)管理人員不少于 40 人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于 20人，專職會(huì)計(jì)人員不少于 4人；工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中 級以上職稱；具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

（二）二級資質(zhì)：

有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專 業(yè)管理人員不少于 5 人，其中專職會(huì)計(jì)人員不少于 2 人；

工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有統(tǒng)計(jì)人員；

具有完善的質(zhì)量保證體系。

第六條 臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。

第七條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）一級資質(zhì)：

企業(yè)資質(zhì)等級申報(bào)表；專業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱證件；已開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)材料；

《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào) 告 建立質(zhì)量管理制度 具有質(zhì)量管理部門及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明。

（二）二級資質(zhì)：

企業(yè)資質(zhì)等級申報(bào)表；專業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱證件；

建立質(zhì)量管理制度 具有質(zhì)量管理部門及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實(shí)行分級審批。

一級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部 門初審，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

二級資質(zhì)由省 自治區(qū) 直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其確定的設(shè)區(qū)的市級人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管 部門審批。

經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè) 由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期為 3 年。

申請核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出申請。

第九條 資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。

資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資 質(zhì)證書副本若干份。

第十條 任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可 補(bǔ)領(lǐng)。

第十一條 企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后的 30 日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。

第十二條 企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更 30 日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

第十三條 企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的 15 日內(nèi)， 到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

第十四條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)開展“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)管 依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。

縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地 產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管，不斷提升信用監(jiān)管水平。

第十五條 一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑規(guī)模不受限制。

二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積 25 萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

各資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開 發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)。

第十六條 企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的， 由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正， 處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十七條 企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 并依法注銷資質(zhì)證書。

第十八條 企業(yè)有下列行為之一的 由原資質(zhì)審批部門按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處理， 并可處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：

（一）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

第十九條 企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)中有違法行為的 按照《中

華人民共和國行政處罰法 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 《民用建筑節(jié)能條例 等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。。

第二十條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī) 關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本規(guī)定由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1993 年 11 月 16 日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令 第 28 號）同時(shí)廢止。