科學(xué)發(fā)展是包含社會(huì)發(fā)展在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃建議對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出的目標(biāo)是：健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)。各級(jí)黨委和政府充分認(rèn)識(shí)到，黨政無(wú)法包攬社會(huì)管理的全部事務(wù)和工作，還必須動(dòng)員各類(lèi)企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等參與社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的共同治理。

社會(huì)管理創(chuàng)新體系，不僅要包括社會(huì)管理的各個(gè)要素系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各自創(chuàng)新，更要關(guān)注相互之間的協(xié)作和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、綜合創(chuàng)新及整體創(chuàng)新。社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)綜合的創(chuàng)新系統(tǒng)，包含著體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，包含著黨委、政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及公民個(gè)人等社會(huì)管理主體及參與主體的要素創(chuàng)新，包含著社會(huì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和方方面面，也包含著社會(huì)管理格局的合理性變革。

有效的社會(huì)管理，離不開(kāi)社會(huì)協(xié)同，離不開(kāi)公眾參與。胡仙芝認(rèn)為，社會(huì)管理一定要重視和強(qiáng)調(diào)公民自我管理的作用。社會(huì)組織作為社會(huì)公民的有機(jī)聯(lián)合，在組織社會(huì)力量、參與社會(huì)管理方面發(fā)揮著重要作用。要加強(qiáng)以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)包括社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等在內(nèi)的各種社會(huì)組織發(fā)展壯大，發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，強(qiáng)化各類(lèi)企事業(yè)單位社會(huì)管理責(zé)任，使各種社會(huì)組織有效地納入到社會(huì)管理體系之中，并不斷提高其社會(huì)自我管理的能力，使其更好地成為社會(huì)管理的可靠保障。

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